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承德市力兴劳务派遣服务中心诉承德市人力资源和社会保障局工伤认定案

2014-09-25 17:15:47 来源: 本站

[裁判摘要]

《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤”这一条款如何理解成为本案的关键。

1、吴翠芝发生交通事故是否是在上下班途中

吴翠芝在东海钢铁厂为二十二冶的工人做饭已有近半年时间,吴翠芝早上6点到厂子做早饭,上午不回家,中午做完饭后回家,下午4点之前到厂子做晚饭。吴翠芝上班期间从未在单位居住过。吴翠芝发生交通事故时间属于在上班阶段。

2、交通事故中吴翠芝负什么责任?

在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。其非本人主要责任应理解为不是本人主要责任的其它责任都应认定工伤,也就是说经公安交通管理部门认定在事故中不负责任、负次要责任或是同等责任的,都可以认定为工伤。吴翠芝在上班途中受到交通事故伤害,并在事故中负同等责任,依法应当认定为工伤。

 

原告承德市力兴劳务派遣服务中心,住所地承德市西大街万华A4号楼103底商。

法定代表人李铁军,职务经理。

委托代理人李承志,该公司职员。

委托代理人张晓波,河北德律律师事务所律师。

被告承德市人力资源和社会保障局。住所地承德市都统府大街18号。

法定代表人周济民,职务局长。

委托代理人张国印,该局法制科副科长。

第三人王建良,男,1970生,汉族,农民,住唐山市滦县。

 

原告诉称,原告(用人单位)派遣到中国二十二冶集团有限公司市政公司(用工单位)作炊事员的职工吴翠芝,于20121181530许,在私自外出返回用工单位途中,骑两轮摩托车与一重型货车相撞身亡。事故发生地点为滦县B区东海钢铁厂东门口。后经滦县公安交通警察大队滦公交认字(2012)第0663号交通事故认定书认定:吴翠芝对该起交通事故负同等责任。201386,吴翠芝的丈夫王建良向被告提出工伤认定申请。被告于20131120作出承人社伤险认决字(2013149号工伤认定书,以吴翠芝受到的事故伤害,符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定为由,认定为工伤。

 

被告辩称,一、依据工伤认定申请人王建良提交的王珊、王建勇证明证实:吴翠芝在东海钢铁厂为二十二冶的工人做饭已有近半年时间,吴翠芝早上6点到厂子做早饭,上午不回家,中午做完饭后回家,下午4点之前到厂子做晚饭。吴翠芝上班期间从未在单位居住过。2012118下午340左右,吴翠芝同往常一样到厂子上班,刚到东海钢铁厂东门口附近,吴翠芝是打转向灯往东海钢铁厂拐弯,一辆大货车超越一辆斯太尔货车时,大货车将吴翠芝撞倒,肇

事司机打电话报警后就走了,交警到现场后拍照测量,王珊通知了吴翠芝家人,医院120来后,因人己死亡,就走了,直至殡仪馆的车将吴翠芝尸体送到火葬场。表明吴翠芝于2012118日下午在上班途中受到了交通事故伤害。

本机关受理吴翠芝配偶王建良为吴翠芝申请工伤的工伤认定申请后,于20131017向承德市力兴劳务派遣服务中心发出承人社伤险认举字(2013)324号举证通知书,并由该单位李承志于20131019签收,证实该单位已实际收到举证通知书,该单位未在规定的15日内向本机关举证,原告诉状所指:“认定原告应当承担举证不能的后果,有违立法本意”,《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任”,规定的用人单位举证是指与其建立劳动关系的用人单位。本案中原告为死者的用人单

位,与其建立了劳动关系,依法应由原告举证。

本机关向原告发出举证通知书,原告如不认为是工伤,应当在法定时效内举证,而原告未在规定的15日内向本机关举证,根据《工伤认定办法》第十七条(职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的,社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据,依法作出工伤认定决定)、《河北省工伤保险实施办法》第十六条(社会保险行政部门受理职工或者其近亲属、工会组织提出的工伤认定申请,需要用人单位提交有关材料的,应当通知用人单位,用人单位应当于15日内提交。用人单位未按时提交的,社会保险行政部门可以依据职工或者其近亲属、工会组织提供的材料作出工伤认定)之规定,该单位应承担举证不能的不利后果。

二、原告提出:“同等责任不是非主要责任,被告理解、适用法规有误,《工伤保险条例》第十四条第()项规定:在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。其非本人主要责任应理解为不是本人主要责任的其它责任都应认定工伤,也就是说经公安交通管理部门认定在事故中不负责任、负次要责任或是同等责任的,都可以认定为工伤。吴翠芝在上班途中受到交通事故伤害,并在事故中负同等责任,依法应当认定为工伤。

综上所述,吴翠芝配偶王建良向本机关提交的材料符合《工伤保险条例》认定工伤的条件,符合《工伤保险条例》第十四条()项之规定,属于工伤认定范围,本机关做出的承人社伤险认决字(2013)149号工伤认定决定书依据准确,程序合法,请予维持。

 

第三人述称,同意被告的观点,应裁决维持承人社伤险认决字(2013149号决定书,驳回原告的起诉。

 

河北省承德市双桥区人民法院一审查明:

第三人王建良的妻子吴翠芝是原告承德市力兴劳务派遣服务中心派遣到中国二十二冶集团有限公司市政公司的,其在滦县B区东海钢铁厂的工地任炊事员。20121181530许,其骑两轮摩托车从家里去公司上班,在滦县B区东海钢铁厂东门口与一重型货车相撞身亡。后经滦县公安交通警察大队滦公交认字(2012)第0663号交通事故认定书认定:吴翠芝对该起交通事故负同等责任。201386,吴翠芝的丈夫王建良向被告提出工伤认定申请。被告于20131120作出承人社伤险认决字(2013149号工伤认定,认定吴翠芝受到的事故伤害,符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定为由,认定为工伤。原告对被告做出的工伤认定决定不服,向本院提起行政诉讼,要求撤销该工伤认定决定。

 

本案一审的争议焦点为:吴翠芝受伤是否属于因上班途中受伤,对上班途中受到的伤害应否认定为工伤,被告作出的工伤认定决定认定事实是否清楚,证据是否确实充分,适用法律法规是否正确。

 

河北省承德市双桥区人民法院一审认为:

《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤”。吴翠芝在上班途中,受到非本人主要责任的交通事故,符合认定工伤的条件,应当认定为工伤。

关于原告提出吴翠芝下午上班时间是14时,故1530分不是上班路途所需时间,且根据用工单位提供的情况:吴翠芝201386日下午14己在单位,后来未请假私自离岗外出,交通事故是在其私自外出返回单位途中发生,不是发生在《工伤保险条例》规定的上班途中的诉讼意见,经法庭调查,原告没能提供吴翠芝下午上班时间是14时的相关规章制度及用工单位的相关证明,此诉讼意见缺乏事实证据,本院不予支持。

关于原告提出交通事故认定书认定吴翠芝对交通事故负同等责任,不是负非主要责任,不应认定为工伤的诉讼意见,缺乏法律依据,本院不予支持。

 

 

综上,河北省承德市双桥区人民法院于2014227判决:

维持被告承德市人力资源和社会保障局20131120作出的承人社伤险认决字(2013149号工伤认定决定。

案件受理费50元,由原告承德市力兴劳务派遣服务中心负担。

判决作出后,当事人没有提出上诉,判决已经生效。


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